Out 10 2025| Nº. 177

Editorial

Brasil e Estados Unidos estão intensificando suas interações diplomáticas após uma videoconferência entre os presidentes dos dois países na segunda-feira, 6 de outubro. O presidente Luiz Inácio Lula da Silva e o presidente Donald Trump descreveram a conversa como amigável e produtiva, e haverá novos contatos futuros. Na quinta-feira, 9 de outubro, o ministro das Relações Exteriores do Brasil, Mauro Vieira, anunciou que ele e o secretário de Estado americano, Marco Rubio, concordaram em se reunir em Washington nas próximas semanas para discutir a guerra comercial  que os EUA abriram contra o Brasil. A medida sinaliza uma tentativa de recalibrar os laços com Washington após um ano de retórica excepcionalmente dura, com Lula enfatizando que a agenda bilateral deve se concentrar no crescimento mútuo e na concorrência justa, em vez de em ameaças de retaliação. Lula enquadrou a aproximação, que começou no início deste mês, quando ambos os líderes se encontraram brevemente na Assembleia Geral das Nações Unidas, como uma mudança em direção ao pragmatismo, insistindo que está disposto a negociar questões comerciais em igualdade de condições com qualquer líder mundial, mas não às custas da soberania brasileira.

No entanto, enquanto o Itamaraty busca melhorar as relações no exterior, seu governo sofreu uma dura derrota interna. Na quarta-feira, 8 de outubro, a Câmara dos Deputados votou para retirar de sua pauta uma medida que buscava aumentar os impostos sobre investimentos financeiros, apostas esportivas online e outros setores, a fim de sanar um iminente déficit fiscal. A medida apagou um importante ponto da estratégia de arrecadação do ministro da Fazenda, Fernando Haddad, para o próximo ano. O governo havia argumentado que, sem os recursos adicionais, teria dificuldades para cumprir a meta fiscal de 2026 e manter o financiamento para programas sociais. Mas parlamentares da oposição acusaram Lula de tentar impor novos encargos a consumidores e investidores em um momento de crescimento fraco e juros altos. A derrota destaca a instável coalizão de Lula no Congresso, que tem proporcionado algumas vitórias notáveis ​​para o governo, apesar de sua falta de confiabilidade.

Em meio a esses desafios, Lula recebeu boas notícias políticas esta semana, com novas pesquisas mostrando-o à frente em todos os cenários testados de primeiro e segundo turnos por margens confortáveis. Na corrida presidencial do próximo ano, Lula detém atualmente uma vantagem de dois dígitos sobre possíveis rivais da família Bolsonaro e aliados deles, como o governador de São Paulo, Tarcísio de Freitas. Os dados indicam uma clara melhora na posição de Lula em relação às mínimas históricas do início deste ano, impulsionada, entre outros fatores, por sua gestão amplamente bem-sucedida da hostilidade de Trump e pelo fato de a oposição permanecer profundamente dividida. De fato, a melhoria dos laços com Trump serviria como um poderoso lembrete da capacidade de estadista de Lula rumo a um ano decisivo. Ainda há muito a ser decidido, mas o momento é favorável a Lula.

Destaques

• Verdade e Justiça. Parentes de mais de cem vítimas dos crimes da ditadura (1964-1985) receberam participaram nesta quarta-feira de uma cerimônia de entrega de certidões de óbito corrigidas. Nelas, passam a constar a partir de agora a informação de que seus familiares foram mortos de maneira violenta por agentes do regime militar. Na mesma cerimônia, algumas certidões que já haviam sido corrigidas anos atrás, mas que ainda traziam informações genéricas, também foram ratificadas, e, a partir de agora, passando a conter dados mais precisos. Um dos casos é o da família Rubens Paiva, cuja história é retratada no filme “Ainda Estamos Aqui”, ganhador do Oscar.

• Impunidade. O deputado federal Eduardo Bolsonaro, que desde fevereiro vive nos EUA, obteve esta semana uma vitória parcial no Brasil. A Comissão de Ética da Câmara dos Deputados está analisando um processo movido contra ele por dois parlamentares do PT, o partido de Lula. Ambos acusam Eduardo de fazer uso do cargo para estimular medidas hostis dos EUA contra o Brasil. Porém, o relator do processo, o deputado federal Marcelo Freitas, que é aliado de Eduardo, deu voto contrário à cassação do mandato do filho do presidente esta semana. O relatório de Freitas ainda precisa ser votado pelos membros da Comissão. O processo só será submetido a votação no Plenário da Câmara se a maioria dos membros da Comissão de Ética decidirem pela cassação de Eduardo. A perda definitiva do mandato dele requer pelo menos 257 votos, de 513 possíveis.

• Responsabilização. Nesta mesma semana, o Conselho de Ética também analisou o caso de três deputados da extrema direita que participaram de um motim no Plenário da Casa, em agosto. À época, o grupo de bolsonaristas ocupou a Mesa Diretora da Câmara e impediu a retomada dos trabalhos. O Conselho decidiu instaurar um processo contra eles. O próximo passo, agora, é a escolha de um relator, que tem 30 dias para apresentar um relatório que seja votado pelos demais membros. A pena prevista é de suspensão temporária dos mandatos. Porém, para ser aplicada, requer aprovação de maioria simples dos 513 membros da Câmara. 

• Movimentação eleitoral. Dois ministros do governo Lula – Celso Sabino (Esporte) e André Fufuca (Turismo) – anunciaram esta semana que não entregarão seus cargos. A decisão deles contraria ordem que havia sido dada pelos partidos aos quais pertencem: o União Brasil e o PP, respectivamente. Ambas legendas, de direita, faziam parte da ampla e heterogênea base aliada do atual governo, mas romperam formalmente com Lula. A movimentação faz parte dos planos para as eleições nacionais do ano que vem. 

• Renda do trabalhador. Um terço dos trabalhadores brasileiros – 35,3% do total ou 31,3 milhões de pessoas – recebiam, em 2022, um salário mínimo, o que equivalia a R$ 1.212 por mês à época. Os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) foram coletados no Censo Demográfico mais recente, e divulgados nesta quinta-feira. No outro extremo, 7,6% dos trabalhadores ganhavam mais de cinco salários, ou R$ 6.060 mensais. Na média nacional, o rendimento do trabalhador brasileiro foi de R$ 2.851 em 2022.

Notícias da ABO, das organizações e dos movimentos sociais

Nova parceria. O WBO e o Instituto Lavoro deram início a um trabalho conjunto para internacionalizar o debate a respeito dos direitos trabalhistas e sociais. Ao longo de 12 meses, serão feitas ações conjuntas para ampliar o alcance internacional de questões como a crescente informalidade e a precariedade do mercado laboral, o trabalho em plataformas digitais, a duração das jornadas, a igualdade salarial, a organização sindical e o respeito aos parâmetros de direitos humanos no mundo do trabalho. Saiba mais.

Mundo do trabalho. A Corte Internacional de Justiça realizou de 6 a 8 de outubro audiências públicas sobre o “direito de greve” no direito internacional. O tema é central na parceria entre o Brazil Office e o Instituto Lavoro. Saiba mais sobre as audiências e sobre a parceria.

Prêmio de Jornalismo. O Instituto Vladimir Herzog e organizações parceiras anunciaram os vencedores do 47º Prêmio Jornalístico Vladimir Herzog de Anistia e Direitos Humanos. A edição deste ano contou com a categoria extraordinária “Defesa da Democracia”, criada para reconhecer o papel essencial da imprensa na preservação do Estado Democrático de Direito. Veja os vencedores.

Cúpula dos Povos. Mais de 10 mil pessoas de mil organizações participarão da Cúpula dos Povos, em Belém do Pará, de 12 a 16 de novembro. Esse evento paralelo à COP30 tem como objetivo dar voz às comunidades locais, povos tradicionais e movimentos sociais que constroem soluções reais para a crise climática. Saiba mais.

Transição justa. A Plataforma Cipó e a Fundação Europeia para Estudos Progressistas (FEPS) promovem no dia 15 de outubro, em Brasília, na Pré-COP30, um debate de alto nível sobre Transições Justas. As discussões se concentrarão nas perspectivas da União Europeia e do Brasil sobre a transição justa. Saiba mais.

Direitos humanos. A Presidência Pro Tempore Brasileira do MERCOSUL (PPTB), com o apoio do Instituto de Políticas Públicas em Direitos Humanos do MERCOSUL (IPPDH), convoca organizações da sociedade civil e movimentos sociais a participarem das reuniões das Comissões e Grupos de Trabalho da 45ª Reunião de Altas Autoridades sobre Direitos Humanos do MERCOSUL (XLV RAADH), que ocorrerão presencial e/ou virtualmente entre 8 e 23 de outubro de 2025. Saiba mais.

Artigo

Migrantes internacionais na extrema direita e as frentes de transnacionalização do bolsonarismo nos EUA

Por Teresa Cristina Schneider Marques*

O trumpismo e o bolsonarismo compõem as chamadas “ultradireitas neopatriotas”, um movimento político que de acordo com Sanahuja e Burian (2024) pode ter particularidades em cada país, mas que compartilha o discurso de desconfiança com os processos eleitorais de democracias liberais. Tal “sinergia ideológica” fez com que os dois países se tornassem um eixo de articulação transnacional e internacional da extrema direita brasileira segundo Paulo Abrão (2024). Ademais, os EUA têm a maior colônia de brasileiros vivendo no exterior – mais de 2 milhões – e tornou-se o país estrangeiro no qual Bolsonaro conquistou sua maior vitória eleitoral extraterritorial em 2022.

A estratégia de transnacionalização bolsonarista foi intensificada a partir de 2022, após a derrota das eleições brasileiras e o fracasso do ataque às sedes das instituições políticas nacionais, no dia 08 de janeiro de 2023. Essas duras derrotas do bolsonarismo acarretaram uma diminuição dos recursos disponíveis para a ação política do bolsonarismo em solo nacional. Quando isso ocorre, os atores tendem a buscar a projeção transnacional de suas causas, com o objetivo de conseguir um efeito “boomerang” identificado por Keck e Sikkink (1998) – isto é, esperam que a sua demanda, após ser acolhida no exterior, retorne mais fortes ao país de origem. 

A eleição de Trump em 2024 fortaleceu a direita global, abrindo novas oportunidades para o bolsonarismo, sobretudo a partir da “domesticação” da sua causa pelos Estados Unidos. Segundo  Tarrow e Della Porta (2005), esse processo de transnacionalização diz respeito aos esforços para que a causa seja “adotada” por um segundo país. Ao fazer isso, os brasileiros esperam que esses parceiros americanos intervenham diretamente em seu país de origem, em favor de suas demandas, completando assim o “efeito boomerang”. Essa possibilidade torna-se ainda mais forte num país como os EUA, dada a sua importância geopolítica, militar e econômica. 

Com o objetivo de promover a “adoção” do bolsonarismo não apenas pelas instituições políticas norte-americanas, mas também pelas forças econômicas, sociais e culturais dos EUA, três frentes de ação dos bolsonaristas tornam-se cada vez mais evidentes. Em primeiro lugar, destacam-se as instituições e os partidos políticos. Como corretamente apontado por Casarões e Belém López (2025) o bolsonarismo implementou uma série de ações nesse sentido. As conexões partidárias transnacionais e a circulação internacional de membros da elite política bolsonarista por meio de lobby e outras práticas são parte estruturante das ações em favor da “adoção” da causa bolsonarista pelos EUA. 

Houve também um investimento voltado para a opinião pública norte-americana. Conforme apurado por repórter da revista Piauí, João Batista Júnior, Eduardo Bolsonaro tem investido boa parte do seu tempo em entrevistas a meios de comunicação de toda sorte – da televisão, a podcasts em plataformas virtuais. O espaço aberto pela mídia local – inclusive pequenos e interioranos –, institutos e think tanks liberais é importante para conquistar a opinião pública norte-americana e assim garantir o apoio necessário às medidas trumpistas direcionadas ao Brasil.

Finalmente, embora receba menor atenção da acadêmica, a pesquisa que desenvolvemos no âmbito do Observatório de Ação Coletiva Transnacional e Política Comparada (OAPoc) verificou que o bolsonarismo também direcionou parte dos seus esforços à mobilização da comunidade brasileira que vive nos Estados Unidos. Trata-se de uma população com potencial para atuar como apoio às duas primeiras frentes, visto que possui atributos linguísticos e se encontra inserida em redes de relacionamento pessoais que permitem a captura de recursos diversos, tanto no país de origem quanto no país de residência dessa comunidade. Assim, os migrantes internacionais podem contribuir com a transnacionalização de forças políticas ao executar diferentes tarefas indispensáveis para tal processo: construção de alianças; tradução de narrativas para um contexto cultural e linguístico específico; mobilização e distribuição de recursos financeiros, organizacionais, simbólicos e culturais; projeção e amplificação de atores e ideias, etc. 

A comunidade brasileira tornou-se a terceira frente de ação do bolsonarismo nos Estados Unidos, o que demonstra que é preciso abandonar qualquer olhar homogeneizante ou normativo sobre esses migrantes. Várias ações foram empreendidas para ampliar a motivação e o engajamento desse público, e também para mitigar qualquer custo que pudesse decorrer da ação política desse grupo. 

Diversos atores bolsonaristas que migraram para os Estados Unidos – com destaque para o blogueiro Allan Santos, o antigo comentarista da Jovem Pan; Paulo Figueiredo e o deputado Eduardo Bolsonaro – procuram estabelecer intensas relações com essas comunidades, incentivando o engajamento de seus membros e participando da organização de eventos e protestos, usando como uma das ferramentas suas próprias redes sociais. Merece destaque o contato com grupos de apoiadores como o “Yes Brasil”, baseado na Flórida, e um grupo brasileiros de Massachusetts que está à frente da organização do “Congresso Conservador Brasileiro nos Estados Unidos”, um evento que ocorre anualmente, desde 2022. 

Atores bolsonaristas residentes no Brasil também fazem esse movimento acontecer. A motociata realizada em 2022 em Orlando que contou com a participação do próprio Jair Bolsonaro e a destinação de R$ 127 mil – montante computado apenas até 2023 – para a participação de parlamentares de direita em eventos conservadores organizados pelas comunidades migrantes sobretudo nos Estados Unidos, conforme verificado por Scofield para a Agência Pública, deixa claro que os bolsonaristas identificaram o potencial dessa população para o seu projeto de transnacionalização. Tais ações fortalecem o sentimento nacionalista e integram essas comunidades por meio uma identidade política compartilhada, ancorada em valores conservadores. 

Portanto, a estratégia de transnacionalização do bolsonarismo é bem estruturada e projetada em múltiplas escalas. Nos Estados Unidos, ela inclui desde as instituições e partidos políticos americanos até a comunidade migrante brasileira. Esse caso evidencia que, se quisermos compreender a transnacionalização dessa direita brasileira que ganhou maior atenção da mídia recentemente com o chamado “tarifaço” imposto por Donald Trump, faz-se necessário voltar também o olhar para o nível micro e para a atuação de atores invisibilizados como os migrantes.

*Teresa Cristina Schneider Marques é doutora em Ciência Política e bolsista de produtividade do CNPq. É docente graduação em Relações Internacionais e do programa de pós-graduação em Sociologia e Ciência Política da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS).

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