24 Mai 2024 | Nº. 118

Editorial

A relação EUA-Brasil, que teve início oficialmente há 200 anos, tem sido falha desde o seu início. Alimentados pelos ideais da sua própria revolução, os Estados Unidos viam a si mesmos como um farol de princípios democráticos fustigado por potências europeias descontentes. As aparentes contradições da posição do Brasil – uma nação independente com laços profundos com a Coroa portuguesa – criaram suspeitas nos EUA, levantando preocupações sobre o compromisso brasileiro com a soberania hemisférica. A promulgação da Constituição brasileira em 1824 ofereceu um mínimo de terreno comum entre os EUA e o Brasil, ajudando a criar espaço para uma reaproximação política que culminou no reconhecimento formal da independência brasileira. O relacionamento depois disso foi adequado, mas distante. Na verdade, embora a amizade e a comunhão tenham sido os lemas habituais dos líderes de ambas as nações, a suspeita e a ambivalência sempre estiveram presentes.

Muito embora a cooperação tenha surgido em certas questões, a bagagem histórica continua a influenciar as interações EUA-Brasil. A imagem dos EUA – de uma república autoconstruída, nascida de uma revolução esclarecida –, contrasta com a independência mais gradual e negociada do Brasil. Essa diferença nas narrativas nacionais tem, por vezes, dificultado a inteligibilidade cultural de ambos os lados e dificultado o desenvolvimento de uma parceria verdadeiramente colaborativa. As dúvidas em Washington sobre a orientação política, econômica e ideológica do Brasil ressurgiram periodicamente ao longo desses últimos 200 anos. As dúvidas brasileiras sobre a disposição dos EUA de tratar o Brasil como igual, apesar de diferenças ocasionais, nunca se dissiparam. Na verdade, trata-se de uma relação complexa e inconstante, definida essencialmente pela persistência de interesses e autopercepções inconciliáveis. Na verdade, a surpresa é que ambos os países estejam tão próximos quanto estão hoje.

No contexto mutável dos assuntos globais, a insistência frequente do Brasil numa atividade independente na cena mundial tem sido muitas vezes considerada ingênua ou covarde. O mundo mudou dramaticamente desde que Luiz Inácio Lula da Silva assumiu a Presidência, há 20 anos, mas, ainda hoje, ele continua empenhado em garantir um lugar de destaque para o Brasil no cenário mundial. O seu regresso à Presidência, agora para um terceiro mandato, reavivou o que poderia ser chamado de adesão independente do Brasil ao sistema internacional, ou seja, uma vontade de envolver outros países nas questões mais prementes do momento, mas a partir de uma posição brasileira distinta, de neutralidade estratégica. Para demonstrar essa adesão, Lula, em seu mandato atual, viajou muito, reunindo-se com mais chefes de Estado em cinco meses. Isso é mais do que o ex-presidente Jair Bolsonaro fez nos quatro anos de seu governo. Na verdade, Lula foi até criticado por passar tanto tempo no exterior em seu primeiro ano. Mas essas não foram meras expedições de boa vontade. O seu objetivo era restaurar a presença do Brasil nos principais fóruns internacionais e como ator nos debates que moldam o futuro da governança global.

Abraçar a multipolaridade, como Lula fez em cada uma das suas três administrações, é desconfiar da ideia de que a hegemonia dos EUA sirva, na maioria das vezes, aos interesses brasileiros. Ao contrário do que alguns observadores parecem acreditar, Lula e os seus assessores sabem que os líderes chineses e russos fazem coisas más. Mas a verdade é que todos eles estão especialmente sintonizados em relação à percepção do que consideram ser a hipocrisia dos EUA, mesmo que a boa forma diplomática impeça-se de dizê-lo explicitamente. Esses líderes recordam-se da espionagem da NSA sobre a ex-presidente Dilma Rousseff e acreditam firmemente que o Departamento de Justiça dos EUA ajudou a legitimar a prisão de Lula em 2018. No topo desses traumas mais recentes, claro, está a memória do envolvimento dos EUA no golpe de 1964 e o apoio à ditadura que se seguiu até 1985. Lula não pretende azedar as relações com a Rússia ou a China com base nas queixas de Washington. Em vez disso, ele, tal como vários líderes brasileiros antes dele, defenderá os interesses de seu país caso a caso, independentemente da posição dos EUA sobre um determinado assunto. Nas questões ambientais e trabalhistas, o governo brasileiro está alinhado com o governo Biden. No entanto, nas outras grandes questões geopolíticas da atualidade, o terreno é mais acidentado. 

Quando se trata de reparar a desconfiança histórica, numa altura em que ambas as nações celebram 200 anos de relações formais, os EUA poderiam dar o simples passo de desclassificar todos os registos restantes relacionados com a ditadura de 1964. Washington pode e deve fornecer um relato completo dos documentos que permanecem indisponíveis aos pesquisadores, e divulgá-los. Um pedido oficial de desculpas por ter apoiado o golpe e por ter ajudado a sustentar a ditadura militar que se seguiu também demonstraria que os Estados Unidos estão seriamente empenhados em traçar um novo rumo na sua relação com o Brasil, um rumo enraizado no respeito permanente pela democracia – mesmo quando os seus frutos dessa democracia possam desagradar Washington. O aniversário do bicentenário do reconhecimento da independência brasileira pelos EUA oferece uma excelente oportunidade para um grande gesto positivo nessa direção.

Artigo

Brasil e Estados Unidos:

Duzentos Anos de uma Parceria Vigorosa, Dinâmica e Multifacetada

Por Maria Luiza Ribeiro Viotti - Embaixadora do Brasil nos Estados Unidos

Celebrar duzentos anos de relações diplomáticas é um marco notável. Esta é uma história não apenas de dois países, mas de uma parceria que perdurou e evoluiu ao longo da própria história do continente americano e do mundo. Menos de dois anos após nossa independência, os Estados Unidos se tornaram um dos primeiros países a acolher formalmente o Brasil no cenário mundial. Este gesto inicial de amizade definiu o tom de uma relação que resistiria a muitas turbulências. Ao longo dos anos, nossos laços cresceram, o comércio floresceu e as trocas culturais se multiplicaram.

Hoje, os dois países têm uma agenda dinâmica e diversificada, baseada em valores compartilhados e interesses comuns. Democracia, direitos humanos, promoção do desenvolvimento sustentável e a luta contra as mudanças climáticas estão no centro de nosso trabalho. Buscamos fortalecer nossa cooperação em múltiplas áreas, desde o comércio e investimento, passando por energia, saúde, ciência, tecnologia, segurança e defesa, educação e cultura.

Os EUA continuam sendo o parceiro comercial mais importante do Brasil em serviços e o segundo em bens, além de serem a principal origem do investimento estrangeiro direto no Brasil. Desde o ano passado, houve anúncios importantes de novos projetos de investimento dos EUA no Brasil. Os EUA também estão se tornando um destino importante para os investimentos de empresas brasileiras, que já alcançaram 43 bilhões de dólares, criando riqueza e empregos neste país. O Brasil é cada vez mais visto como um país com potencial para ajudar a enfrentar alguns dos maiores desafios do nosso século: produzir alimentos, gerar energia limpa, fornecer minerais críticos e combater as mudanças climáticas.

O lançamento da Parceria pelos Direitos dos Trabalhadores pelos Presidentes Luiz Inácio Lula da Silva e Joe Biden em setembro de 2023 demostrou nosso compromisso conjunto com o desenvolvimento econômico justo e sustentável. Reafirmou nosso desejo de trabalhar para combater a exploração, promover o trabalho decente, combater a crescente precarização das condições de trabalho e enfrentar os desafios impostos à força de trabalho na era digital. 

Leia a íntegra do artigo no site do WBO

Artigo

Celebrando 200 Anos de Relações Diplomáticas 

Por Elizabeth Frawley Bagley, Embaixadora dos Estados Unidos no Brasil 

Em 2024, o Brasil e os Estados Unidos celebram 200 anos de relações diplomáticas com um calendário repleto de diversos eventos comemorativos. Desde exposições de arte, programas de intercâmbio juvenil, até o primeiro jogo da NFL no Brasil. Estamos trabalhando com nossos parceiros aqui no Brasil e nos EUA para tornar esse bicentenário memorável. No entanto, essa celebração transcende o passado e se configura como um trampolim para o futuro, uma oportunidade para destacar o impacto da nossa relação e traçar um caminho ainda mais promissor. 

O comércio e o investimento bilaterais geram empregos estáveis tanto no Brasil quanto nos EUA. O Brasil é o principal destino de investimentos estrangeiros dos EUA, que resultam na criação de 530 mil empregos formais no país. Nos EUA, mais de 130 mil empregos são frutos da nossa parceria. Durante o primeiro encontro, há um ano, os presidentes Lula e Biden reiteraram os compromissos com as classes trabalhadoras. Seguiremos com novas frentes de cooperação econômica, especialmente nas áreas de energia limpa e cadeias de abastecimento, que priorizam os trabalhadores. 

Em 2023, o Brasil inspirou o mundo ao reduzir pela metade o desmatamento na Amazônia. O investimento de 300 milhões de dólares da Agência Internacional de Desenvolvimento dos EUA (USAID) na conservação da biodiversidade da região demonstra nosso compromisso em apoiar os esforços do Brasil para atingir o desmatamento zero até 2030 e proteger o patrimônio natural do povo brasileiro. 

A USAID também tem oferecido apoio ao Brasil em desastres climáticos, como os ocorridos em Salvador e Rio de Janeiro em 2022, e agora ao Rio Grande do Sul, por meio de assistência técnica de especialistas norte-americano, e ações coordenadas com ONGs locais e entidades do setor privado, para aliviar o sofrimento das milhares de pessoas afetadas pelas enchentes e ajudá-las a reconstruir suas vidas.

A inclusão social está no centro da nossa visão para o futuro. Por isso, estamos  intensificando o apoio ao Plano de Ação Conjunta para Eliminar a Discriminação Racial e Étnica e Promover a Igualdade (JAPER). O plano aborda questões cruciais para comunidades subrepresentadas, visando a ampliar o acesso à educação, expandir a disponibilidade de cuidados de saúde, combater a violência, promover a justiça e preservar a cultura e a memória. A inclusão fortalece nossas democracias e contribui para a construção de sociedades mais justas e equitativas para nossos cidadãos. 

Leia a íntegra do artigo no site do WBO

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