24 Mai 2024 | Nº. 118

Editorial

A relação EUA-Brasil, que teve início oficialmente há 200 anos, tem sido falha desde o seu início. Alimentados pelos ideais da sua própria revolução, os Estados Unidos viam a si mesmos como um farol de princípios democráticos fustigado por potências europeias descontentes. As aparentes contradições da posição do Brasil – uma nação independente com laços profundos com a Coroa portuguesa – criaram suspeitas nos EUA, levantando preocupações sobre o compromisso brasileiro com a soberania hemisférica. A promulgação da Constituição brasileira em 1824 ofereceu um mínimo de terreno comum entre os EUA e o Brasil, ajudando a criar espaço para uma reaproximação política que culminou no reconhecimento formal da independência brasileira. O relacionamento depois disso foi adequado, mas distante. Na verdade, embora a amizade e a comunhão tenham sido os lemas habituais dos líderes de ambas as nações, a suspeita e a ambivalência sempre estiveram presentes.

Muito embora a cooperação tenha surgido em certas questões, a bagagem histórica continua a influenciar as interações EUA-Brasil. A imagem dos EUA – de uma república autoconstruída, nascida de uma revolução esclarecida –, contrasta com a independência mais gradual e negociada do Brasil. Essa diferença nas narrativas nacionais tem, por vezes, dificultado a inteligibilidade cultural de ambos os lados e dificultado o desenvolvimento de uma parceria verdadeiramente colaborativa. As dúvidas em Washington sobre a orientação política, econômica e ideológica do Brasil ressurgiram periodicamente ao longo desses últimos 200 anos. As dúvidas brasileiras sobre a disposição dos EUA de tratar o Brasil como igual, apesar de diferenças ocasionais, nunca se dissiparam. Na verdade, trata-se de uma relação complexa e inconstante, definida essencialmente pela persistência de interesses e autopercepções inconciliáveis. Na verdade, a surpresa é que ambos os países estejam tão próximos quanto estão hoje.

No contexto mutável dos assuntos globais, a insistência frequente do Brasil numa atividade independente na cena mundial tem sido muitas vezes considerada ingênua ou covarde. O mundo mudou dramaticamente desde que Luiz Inácio Lula da Silva assumiu a Presidência, há 20 anos, mas, ainda hoje, ele continua empenhado em garantir um lugar de destaque para o Brasil no cenário mundial. O seu regresso à Presidência, agora para um terceiro mandato, reavivou o que poderia ser chamado de adesão independente do Brasil ao sistema internacional, ou seja, uma vontade de envolver outros países nas questões mais prementes do momento, mas a partir de uma posição brasileira distinta, de neutralidade estratégica. Para demonstrar essa adesão, Lula, em seu mandato atual, viajou muito, reunindo-se com mais chefes de Estado em cinco meses. Isso é mais do que o ex-presidente Jair Bolsonaro fez nos quatro anos de seu governo. Na verdade, Lula foi até criticado por passar tanto tempo no exterior em seu primeiro ano. Mas essas não foram meras expedições de boa vontade. O seu objetivo era restaurar a presença do Brasil nos principais fóruns internacionais e como ator nos debates que moldam o futuro da governança global.

Abraçar a multipolaridade, como Lula fez em cada uma das suas três administrações, é desconfiar da ideia de que a hegemonia dos EUA sirva, na maioria das vezes, aos interesses brasileiros. Ao contrário do que alguns observadores parecem acreditar, Lula e os seus assessores sabem que os líderes chineses e russos fazem coisas más. Mas a verdade é que todos eles estão especialmente sintonizados em relação à percepção do que consideram ser a hipocrisia dos EUA, mesmo que a boa forma diplomática impeça-se de dizê-lo explicitamente. Esses líderes recordam-se da espionagem da NSA sobre a ex-presidente Dilma Rousseff e acreditam firmemente que o Departamento de Justiça dos EUA ajudou a legitimar a prisão de Lula em 2018. No topo desses traumas mais recentes, claro, está a memória do envolvimento dos EUA no golpe de 1964 e o apoio à ditadura que se seguiu até 1985. Lula não pretende azedar as relações com a Rússia ou a China com base nas queixas de Washington. Em vez disso, ele, tal como vários líderes brasileiros antes dele, defenderá os interesses de seu país caso a caso, independentemente da posição dos EUA sobre um determinado assunto. Nas questões ambientais e trabalhistas, o governo brasileiro está alinhado com o governo Biden. No entanto, nas outras grandes questões geopolíticas da atualidade, o terreno é mais acidentado. 

Quando se trata de reparar a desconfiança histórica, numa altura em que ambas as nações celebram 200 anos de relações formais, os EUA poderiam dar o simples passo de desclassificar todos os registos restantes relacionados com a ditadura de 1964. Washington pode e deve fornecer um relato completo dos documentos que permanecem indisponíveis aos pesquisadores, e divulgá-los. Um pedido oficial de desculpas por ter apoiado o golpe e por ter ajudado a sustentar a ditadura militar que se seguiu também demonstraria que os Estados Unidos estão seriamente empenhados em traçar um novo rumo na sua relação com o Brasil, um rumo enraizado no respeito permanente pela democracia – mesmo quando os seus frutos dessa democracia possam desagradar Washington. O aniversário do bicentenário do reconhecimento da independência brasileira pelos EUA oferece uma excelente oportunidade para um grande gesto positivo nessa direção.

Artigo

Brasil e Estados Unidos:

Duzentos Anos de uma Parceria Vigorosa, Dinâmica e Multifacetada

Por Maria Luiza Ribeiro Viotti - Embaixadora do Brasil nos Estados Unidos

Celebrar duzentos anos de relações diplomáticas é um marco notável. Esta é uma história não apenas de dois países, mas de uma parceria que perdurou e evoluiu ao longo da própria história do continente americano e do mundo. Menos de dois anos após nossa independência, os Estados Unidos se tornaram um dos primeiros países a acolher formalmente o Brasil no cenário mundial. Este gesto inicial de amizade definiu o tom de uma relação que resistiria a muitas turbulências. Ao longo dos anos, nossos laços cresceram, o comércio floresceu e as trocas culturais se multiplicaram.

Hoje, os dois países têm uma agenda dinâmica e diversificada, baseada em valores compartilhados e interesses comuns. Democracia, direitos humanos, promoção do desenvolvimento sustentável e a luta contra as mudanças climáticas estão no centro de nosso trabalho. Buscamos fortalecer nossa cooperação em múltiplas áreas, desde o comércio e investimento, passando por energia, saúde, ciência, tecnologia, segurança e defesa, educação e cultura.

Os EUA continuam sendo o parceiro comercial mais importante do Brasil em serviços e o segundo em bens, além de serem a principal origem do investimento estrangeiro direto no Brasil. Desde o ano passado, houve anúncios importantes de novos projetos de investimento dos EUA no Brasil. Os EUA também estão se tornando um destino importante para os investimentos de empresas brasileiras, que já alcançaram 43 bilhões de dólares, criando riqueza e empregos neste país. O Brasil é cada vez mais visto como um país com potencial para ajudar a enfrentar alguns dos maiores desafios do nosso século: produzir alimentos, gerar energia limpa, fornecer minerais críticos e combater as mudanças climáticas.

O lançamento da Parceria pelos Direitos dos Trabalhadores pelos Presidentes Luiz Inácio Lula da Silva e Joe Biden em setembro de 2023 demostrou nosso compromisso conjunto com o desenvolvimento econômico justo e sustentável. Reafirmou nosso desejo de trabalhar para combater a exploração, promover o trabalho decente, combater a crescente precarização das condições de trabalho e enfrentar os desafios impostos à força de trabalho na era digital. 

Leia a íntegra do artigo no site do WBO

Artigo

"Por um erro de edição, a versão em português do boletim semanal do WBO circulou com uma versão diferente do artigo escrito pela embaixadora americana em Brasília, Elizabeth Frawley Bagley. Enviamos a versão corrigida e atualizada, com um pedido de desculpas à autora e aos assinantes"

200 anos de parceria Brasil-EUA

Por Elizabeth Frawley Bagley, Embaixadora dos Estados Unidos no Brasil 

Desde minha chegada ao Brasil em 2023, fiquei impressionada com os profundos laços que unem nossos países. Portanto, quando soube que 26 de maio de 2024 marcaria o 200º aniversário de nossas relações diplomáticas, queria que fosse um ano inesquecível.

Nosso lema este ano é "Dois Grandes Amigos, Um Futuro Brilhante". Estamos celebrando nossa tradição compartilhada de democracia, autodeterminação e compromisso com os direitos humanos. O lançamento da Parceria pelos Direitos dos Trabalhadores dos presidentes Lula e Biden melhorará as condições de trabalho, enquanto mais de R$ 1 trilhão em investimentos dos EUA no Brasil permitem prosperarmos juntos. A relação Brasil-EUA já gerou mais de 520 mil empregos no país.

Estamos traçando novos caminhos para a energia limpa e cadeias de suprimentos, para enfrentar a crise climática e garantir oportunidades futuras. Reafirmamos nosso compromisso em apoiar os esforços do Brasil para acabar com o desmatamento até 2030, incluindo R$ 1.56 bilhão de investimento da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID) na conservação da Amazônia.

A Embaixada e Consulados dos EUA estão comemorando com eventos e programas que transformam vidas. Em janeiro, enviamos 46 estudantes de escolas públicas, por meio do programa Jovens Embaixadores, para um intercâmbio nos EUA, construindo conexões entre nossos povos. Realizamos dezenas de reuniões com líderes, empreendedores, cientistas e a sociedade civil brasileira. Em fevereiro, o secretário de Estado dos EUA, Antony J. Blinken, participou da reunião de ministros das Relações Exteriores do G20 no Rio de Janeiro. Este mês, estamos comemorando com a Semana do Brasil em Nova York e com a chegada do porta-aviões USS George Washington no Rio. Para comemorar os 200 anos de parceria, o Congresso brasileiro vai realizar a primeira Sessão Solene com foco na relação diplomática, enquanto o Itamaraty vai realizar um simpósio para alavancar os esforços dos dois países.

Ainda traremos músicos talentosos para se apresentarem em Manaus, Brasilia, São Paulo e Rio de Janeiro, e torceremos no primeiro jogo da NFL no Brasil. Para encerrar o ano, honraremos o Mês da Consciência Negra, patrocinando uma exposição de arte que mostra a riqueza de nossa herança africana compartilhada.

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